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河池市金城江区扶贫开发办公室2019年度绩效展示材料

2019-12-31 16:23     来源:绩效办
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2019年,在区委、区政府的正确领导下,我单位全面贯彻落实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕区委“12358”工作思路,以开展“六大行动”提质年活动为抓手,加大推进产业扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫、金融扶贫、培训扶贫、旅游扶贫、结对帮扶等工作落实,现将2019年扶贫开发工作汇报如下:

一、工作亮点

(一)创新政策帮扶激发内生动力。对贫困户,在政策支持和资金保障上继续给予倾斜,以多劳多得的方式激发群众脱贫致富积极性,让干多干少,干好干坏不一样。把机会留给有意愿、能吃苦,肯劳动的贫困群众。紧紧围绕区级“5+2”和村级“3+1”产业发展布局,以激发贫困户自身发展动力为出发点,通过产业奖补政策,鼓励贫困户自主发展农业产业增收。结合贫困户家庭实际及人口自身素质等要素,将贫困户按A、B、C三大类进行划分,对A类贫困户,重点通过实施产业奖补进行扶持。对B类贫困户,重点通过资产性收益进行扶持,兼顾产业奖补政策。对C类贫困户,通过代种代养等模式,进行产业覆盖和扶持。重点对B类2708户进行有针对性组织实施代种代养模式。另外,全区以奖代补项目总投入968.07万元,受益贫困户4866户次17031人次。

(二)干部驻村帮扶激发内生动力。一是领导结对帮扶激发内生动力。加强挂点帮扶联系保平下洛村工作力度。分别成立了帮扶领导小组,部署安排全体干部职工12名联系67户贫困户结成对子进行一对一的结对帮扶;二是实施乡村基础设施建设激发内生动力。修建水利和屯级路,目前已完成马朝屯、花京屯屯内道路硬化、九朝至洛岸产业路硬化、广豆根种植基地产业路的开通和修复花京屯水利渠道等;三是开展技能培训激发内生动力。引导农户做好产业发展和外出务工促进增收。加大对建档立卡户生产技能培训力度,使其均能掌握谋生的一技之长,增加其经济收入,制定一户一策脱贫方案,帮助贫困户脱贫;四是壮大村集体经济激发内生动力。积极争取上级资金发展村集体经济,用好用活村集体经济收入资金,使村集体经济和村民合作社有长远稳定的增收渠道。并整合下洛一、七队闲置的荒地发展广豆根产业,鼓励贫困户以苗木入股(占股20%)、村合作社以土地、人工、肥料、农药入股(占股80%),广西东胜牧业有限公司负责回收成品的模式经营,已成基地50亩,并谋划套种油茶相结合模式,拓宽增收渠道;五是提高致富带头人技术水平激发内生动力。我办驻村工作队员带领下洛村的百香果种植户到柳州洛满镇学习交流黄金百香果种植技术,通过学习交流方式,进一步让贫困群众掌握新的种植技术和管理方法。

、主要工作成效

1.建档立卡数据信息核实核准

我区高度重视建档立卡数据核实核准工作,2019年第一季度国扶办建档立卡数据质量排列全区第一位。为进一步加强建档立卡贫困户、贫困村实际情况和国办信息系统一致,做到“账账相符”和“账实相符”。一是开展2019年脱贫攻坚回头看专项行动工作。抽调人员1089人组成区、乡镇、村三级工作队140个,由乡村工作队逐户核实核准并修改建档立卡贫困户在广西扶贫APP的基础信息情况,逐户修改国办信息系统,确保帮扶手册、区办系统、国办系统信息一致。调查出边缘户140户393人,脱贫监测户257户947人。二是开展2019年扶贫对象动态调整工作。各乡镇、各帮扶单位及帮扶联系人再次入户核实建档立卡贫困户基础信息和帮扶措施信息等情况,并完成信息采集和信息修改录入工作。

2.扎实开展闲置扶贫资金专项清理工作。2016年至2018年,我区共计获取上级财政专项扶贫资金共计2.59亿元,其中2016年度6422.58万元,2017年度9509.71万元,2018年度9998.73万元,截止目前,所有资金通过优化扶贫资金支出结构,加快扶贫资金支出进度,盘活财政专项扶贫资金存量资金等措施全部支出完毕,不存在滞留情况。

3.加快推进2019年度项目实施和资金拨付。2019年度我区共计获得3个批次的财政专项扶贫资金共计10549万元,其中,中央资金4550万元,自治区资金5769万元。用于产业扶贫资金2123万元(中央资金1082万元,自治区资金1041万元);基础设施资金4035万元。(中央资金1489万元,自治区资金2546万元); 小额信贷贴息1679万元(中央资金1379万元,自治区资金300万元);雨露计划200万元(中央资金);项目管理费40万元;极度贫困村400万元(中央资金);第一书记经费240万元(自治区资金);脱贫村奖励132万元(自治区资金)。集体经济项目1460万元(自治区资金),“金绣球”农家乐示范点项目10万元(自治区资金)。少数民族发展资金项目230万元。截止目前,已拨付资金5739.7万元,拨付率54.4%。

4.大力实施“特色种养业扶贫产业”。一是推进政府采购产业项目。发放桑蚕、砂糖桔、柚子、沃柑种苗累计种植907.9亩,投入资金1053万元,惠及贫困户2397户,8345人;二是激发脱贫新动力,大力推进产业奖补项目。全区以奖代补项目总投入968.07万元,受益贫困户4866户次17031人次。

5. 全面实施2019年基础设施项目。一是全面实施2019年第一批基础设施项目86个,其中由我办实施的17个基础设施项目中,新建砂石路5条6.4公里,升级硬化道路12条13.9公里,投入资金共581万元,惠及农户1149户,受益人口4561人。所有项目已开工建设,已完工12个项目;由区交通局实施升级硬化路(先建后补)26条53.14公里,投入1916.6万元,惠及农户1220户,4814人。目前所有项目已竣工验收并投入使用;由区水利局实施小型人饮工程项目43个,投入资金481万,惠及农户768户,2882人。目前所有项目已竣工验收并投入使用。二是加快实施2019年中央第二批财政专项扶贫资金基础设施项目77个,投入资金721万元,目前正在进行项目设计,预计10月底前开工建设。

6.切实做好扶贫小额信贷工作。一是加强对扶贫小额信贷户代企用和自贷自用的清收处置工作,制定《河池市金城江区扶贫小额信贷到期清收处置工作方案》,实现到期扶贫小额信贷应收尽收,确保资金使用规范、安全,截止10月20日,小额信贷余额5731万元,逾期金额90万元,逾期率1.57%。二是做好小额信贷贴息工作。截止目前发放贴息资金1106.18万元;三是做好贫困户归还贷款后的二次审贷工作,满足贫困户发展生产和脱贫增收需求。

7.开展好2019年度“雨露计划”扶贫培训工作。制定下发2019年度“雨露计划”扶贫培训实施方案,做好雨露计划补助发放工作,切实做好资金核实、发放工作,确保精准扶持到户到人,雨露计划补贴对象应补尽。2019年春季学期发放中、高职雨露计划补助107.05万元751人次;共计培训323人,发放培训资金25.9万元。

8.精心组织举办2019年扶贫干部培训。2019年扶贫干部培训开展情况。为了切实增强各级干部的业务能力,扎实推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。在7月底前完成了乡镇、村扶贫系统干部综合业务培训班,巳培训143人;举办贫困村驻村干部培训班,巳培训93人;村集体经济负责人培训班,巳培训83人。

三、工作措施

1.完善扶贫资金项目管理有关制度,形成长效机制。2019年,在原来出台的《河池市金城江区财政专项扶贫资金管理办法》和《金城江区统筹整合使用财政涉农资金管理办法》等文件基础上,结合自治区相关管理实施细则,重新完善出台了《河池市金城江区财政专项扶贫资金管理实施细则》等有关扶贫资金管理使用制度。

2. 严格执行公告公示制度,确保扶贫资金项目在阳光下运行。严格按照《自治区扶贫开发领导小组关于印发<广西壮族自治区扶贫资金项目公告公示制度实施办法(2018年修订)>的通知》(桂扶领发〔2018〕20号)文件要求,实行事前公示、事后公告。公告公示项目审批程序、项目名称实施地点、建设内容、实施期限、实施单位及负责人、监理单位及负责人、质量标准、效益目标等内容,为扶贫项目实施安全、资金运行安全提供了坚强的保证。

3. 制定下发极度贫困脱贫攻坚实施方案。制定下发《关于印发<金城江区九圩镇岜林村极度贫困脱贫攻坚实施方案(2019—2020年)>、<金城江区长老乡金洞村极度贫困脱贫攻坚实施方案(2019—2020年)>的通知》(金扶领办发〔2019〕13号)。结合极度贫困村实际,着力提升基础设施、产业发展等重点任务,全面促进极度贫困村整体发展水平。

4. 加大我区条件特殊的非贫困村财政资金投入扶持力度。制定《金城江区统筹整合使用财政涉农资金支持非贫困村农业生产发展和基础设施建设实施方案》。促进非贫困村农业生产发展,完善非贫困村基础设施建设,让非贫困村建档立卡户享受扶贫优惠政策,促进非贫困村贫困户加快脱贫步伐。

5.扎实做好脱贫攻坚基础性工作。一是我区分别于7月3日和7月12日开展了区级培训班,对区处级领导干部、区脱贫攻坚指挥部驻组人员、区扶贫办全体干部、区直单位主要领导及分管领导、乡镇主要领导及分管领导,第一书记、工作队员、扶贫信息员(档案员)进行培训,共培训742人次;所有参训人员在培训结束后进行考试,考试情况在全区扶贫简报上通报,实现了区、乡镇、村(社区)干部三级全覆盖大培训。二是开展“一户一册一卡”工作。3月5日—9日,我区组织召开2019年度精准帮扶“一户一册一卡”工作培训会,区四家班子领导、各乡镇各单位主要领导和分管领导、贫困村第一书记、驻村工作队员、全体帮扶干部、村“两委”干部、全体扶贫信息(档案)员全部参加培训会,实现培训全覆盖。3月31日前全部入户发放并填写2019年《帮扶手册》《帮扶联系卡》;帮扶干部与帮扶对象商量制定了符合实际的2018年帮扶计划,同时宣传落实脱贫攻坚各项政策,为2019年精准、科学、有效开展帮扶工作奠定了基础。三是开展“数据清洗”工作。针对问题数据,2019年以来我区一直在进行数据清洗工作,第一季度,金城江问题数据清洗工作在全区第七位上升至第一位。

6.进一步抓好“抓系统、系统抓”专项整治工作。落实扶贫资金闲置和使用不精准整改措施,梳理本区扶贫资金审核拨付全部流程,简化资金审核拨付流程。

7.扎实做好中央巡视广西和国家脱贫攻坚成效反馈问题排查整改工作。着力抓好中央和省委巡视反馈问题整改。聚焦《河池市金城江区落实中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改实施方案》17项具体问题,查找涉及本单位整改任务结合摸排出的16项问题,对涉及需要整改的内容列出问题清单、任务清单和责任清单,逐项整改、逐条落实,切实做到“四确保四不放过”。对《河池市金城江区落实中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改任务表》中涉及本单位牵头整改的一项问题已完成落实整改;对《中央脱贫攻坚专项巡视通报突出问题和共性问题举一反三整改工作任务表》中涉及本单位牵头整改的9个问题及时整改,目前已完成整改8个,1个正在整改;对《2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题金城江区整改落实工作任务分解表》中涉及本单位整改的13个问题,目前已完成整改11个,2个正在整改;对《2018年市县脱贫攻坚成效考核反馈河池市金城江区问题整改落实任务分解表》中涉及本单位的3个问题,目前已全部完成整改。

 

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